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第400章 朱靖坤的建议和朱简烜的决定（第1页）

第400章朱靖坤的建议和朱简烜的决定

朱靖坤的报告上，阐述他的最终建议之前，还分析了历史经验。

朱靖坤认为，在工业化之前，劳动力的劳动对象是土地的时候，其实其实已经发生过类似的事情了。

在商周时代，西汉初年时代，以及三国乱世之后，当时可耕种的土地较多，而人口相对较少，次级劳动力也理所当然的被尽可能的利用起来。

女性和孩子也要直接参与耕种，同时女性也会得到官府的授田，只不过数量通常比男子更少。

但是在人口数量的不断增长，同时农业工具也不断的升级，但是土地的总面积无法大规模增长的情况下。

劳动力与劳动对象的比例，逐渐达到一个特定的较高的临界点后，女子等次级劳动力就被逐步排除到劳动之外了。

宋代以来，人口不断突破新高度，女子在劳动中的参与也不断降低，同时礼法对女子的限制也越来越多。

等到崇祯朝的时候，天下人口很可能已经超过两亿了。

那时候女子大门不出，二门不迈的现象，已经被认为是理所当然的，女子缠足的现象也越来越普遍。

崇祯朝以后，虽然皇帝和清虏朝廷都要求民间百姓不得缠足，但却始终无法杜绝。

归根结底还是劳动力与土地的经济矛盾无法解决。

直到咸宁年间，工业建设逐渐展开，劳动对象从土地变成了工厂，导致社会用工需求不断增长。

特别是天工朝之后，军屯卫所和土地公司在全天下普及开来，全面的工业建设启动，用工需求达到了一个新的临界点。

于是，女子和孩童等次级劳动力也自然而然的被再次被引入劳动市场了。

但现在的大明不应该不缺乏劳动力。

看不到统计数据的普通人，对大明人口的印象仍然停留在五亿到六亿的概念上，实际上现在大明人口已经逼近十亿了。

大明拥有五亿到六亿总人口的时候，每年增加的人口就已经超过一千万了。

随着人口基数不断增加，每年增加人口很快就超过了两千万，现在甚至正在不断地逼近三千万。

过去的二十多年间，大明人口平均每五年就能增加一亿人。

平均每年向海外至少输送一千万人的情况下，现在大明本土的人口数量也已经逼近八亿了。

大明不可能缺乏劳动力。

朝廷现在执行的各种政策，在稳定地方上局势的时候，也间接导致了局部的劳动力稀缺。

所以只要稍作调整，就能改变现状。

至于具体应该怎么做，朱靖坤提了三个方向的思路。

第一个方向，根据经济层面的逻辑，因势利导的减少这种现象，让市场上仍然以壮丁工人为主。

出台规定，明确要求无论壮丁还是半丁，只要是在工厂做工都必须执行最低工钱。

禁止童工，明确禁止未成年孩童进厂做工，可以同时设立更多的孤儿院，将所有孤儿都收纳进来。

放缓移民，美洲、霖洲、非洲的移民已经持续了多年，大明人已经在当地占据绝对优势了，可以减少官方移民了。

加快裁汰老军屯卫所的速度，同时加快军屯卫所和官营土地公司的机械化改造，减少官营产业的用工需求。

总而言之，就是增加市场上的自由壮丁的数量，减少半丁的数量并提高使用成本。

降低民间工厂主动使用女工和童工的倾向。

第二个方向，保持军屯卫所和官营公司的的现状，但是从制度层面控制半丁的使用，进而压制民间厂商的扩张。

民间厂商终究是个不安定因素，他们为了利益可以尝试任何事情，可以去钻任何法律的漏洞。

关键是会导致社会风气败坏，使得民间推动奢靡之风，激化民间矛盾。

关键是人力始终是最重要的资源，让民间厂商掌控太多的人力，也会从根本上降低朝廷的控制力。

特别是让大量人口集中的工业产业，建议始终朝廷官营产业为主，控制民营规模。

第三个方向，接受当前的现状，甚至主动利用半丁劳动力。

朝廷支持女子参加科举当官，支持民间女子走出家门，到工厂去做工赚钱。

同时规定半丁的基本工钱是壮丁的七成甚至一半。

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